《重庆市养殖水域滩涂规划》基本情况规划期限

据《缅甸之光》报日前报道,过去缅甸只能向欧盟国家出口自然界的水产鱼虾(包括淡水鱼及海鱼),而不能出口养殖的鱼虾。自2018年12月起,欧盟国家开始允许进口达标的养殖鱼虾,所以为了能向这一“高级市场”出口合乎标准的水产品,缅甸渔业工作者协会与鱼虾养殖者正在全面努力之中。

有一种鱼,温善易养,肉嫩味美,鳞软可食;

2018年~2030年,基准年为2017年。

“欧盟市场允许进口这养殖鱼虾是自去年12月1日开始的。现在欧盟是对我们的大米进行征税了,但没有涉及到水产品,所以现在水产品要尽量争取做到符合他们的要求,如果能达标,今后将获得更多的机会,这是我们正在努力的方向。”缅甸渔业工作者协会的秘书U
Win Kyain这样说道。

有一种鱼,当地农民将其视为逢年过节的珍品,甚至作为嫁妆赠送给出嫁的女儿;

规划范围

为使缅甸国内冷冻工厂所生产出来的水产品达到所规定的标准,欧盟方面曾经派人前来进行培训、指导及进行检查工作,最后有23间冷冻厂获得了向欧盟市场进口鱼虾的许可证。在养殖池饲养时也要按照欧盟国家的要求进行饲养,之后生产出来的鱼虾经过达标的冷冻工厂处理后才可出口欧盟。

有一种鱼,由其衍生出的“青田鱼灯”被列入国家级非物质文化遗产名录。

重庆市管辖水域滩涂内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域和滩涂。

虽然有很多国家想向欧盟出口水产品,但欧盟方面只接受符合标准的鱼虾进口。所以已达标的缅甸水产工厂必须保持自己的产品水准,而其余的淡水养殖者及冷冻厂也应努力改进自己的生产方法,缅甸渔业工作者协会这样对水产工作者们建议与号召。

这就是来自中国首个全球重要农业文化遗产“稻鱼共生”系统的青田田鱼,它不仅凝结着农业生产智慧,传承了千年的稻鱼文化,还在新时期走出了一条从共生到共赢的可持续发展之路。

规划目标1.
科学划定各类养殖水域滩涂功能区,明确禁止养殖区、限制养殖区和养殖区范围。2.
合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现渔业提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民。

缅甸全国共有125间水产品冷冻工厂,现在符合欧盟国家要求的工厂只有23间,而这些达标工厂以仰光省为最多。仰光省、伊洛瓦底省、德林达依省及若开邦是水产业蓬勃发展的省、邦地区,其中又以伊洛瓦底省及德林达依省的产量为最多。

稻鱼共生系统中的青田田鱼

  1. 促进渔业转型升级,深入推进农业供给侧结构性改革。

来源:东博社

田鱼,在浙江省青田县养殖已有1300多年的历史。清光绪《青田县志》曾记载:“田鱼,有红、黑、驳数色,土人在稻田及圩池中养之。”

功能区划分

当地先民种植水稻的同时还养殖鲤鱼,培育了极具地方特色的鱼种“青田田鱼”,其肉质细嫩,无泥腥气,味道鲜美,兼具观赏与养殖价值。

依据农业部关于印发《养殖水域滩涂规划》编制工作规范,将全市水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。

谈起田鱼的由来,要从唐代前后说起。一些江浙人迁移到青田生活,他们原先的“饭稻羮鱼”生活中河海鱼失去了来源,原有的生活方式难以为继。《青田县志》载:旧青田“九山半水半分田”,境内以丘陵低山为主,虽地处瓯江水系,水资源丰富,但“浙动溪水峻急,多滩石,鱼随水触石皆死,故有溪无鱼。”在山区种植水稻,可以利用山间的流水和自然降雨获得保证,但是食鱼仅限于溪水涧里的少量鱼类,山区又难以普遍开挖池塘养鱼,因此无法满足需要。

1.
禁止养殖区禁止养殖区范围:
饮用水源地一级保护区;自然保护区核心区和缓冲区,包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区和重庆市境内的其他自然保护区的核心区和缓冲区;国家级水产种质资源保护区的核心区,包括长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区;国家湿地公园保育区、恢复重建区;重庆市境内的港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域;有毒有害物质超过规定标准的水体;法律法规规定的其他禁止养殖区。

在对优质鱼品追求的驱动下,部分头脑灵活的青田人锐意创新,将鱼放到稻田里繁殖。经过反复试养和驯化,终于从鲤鱼中选择出一种适宜稻田饲养的“田鱼”来。

管理措施:禁止养殖区内已有的水产养殖,由区县人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

这一耕作方式,引发了蝴蝶效应。一传十、十传百,开始在青田各乡村推广开来。

2.
限制养殖区限制养殖区范围:
饮用水水源二级保护区;自然保护区实验区,包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区,江津珞璜至马桑溪区实验区和重庆境内其他自然保护区实验区;国家级水产种质资源保护区实验区包括长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实验区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区;风景名胜区;国家湿地公园合理利用区;除禁养区以外水库水域;禁养区范围以外的三峡水库水域。

“青田稻田养鱼是典型的稻鱼共生,以稻养鱼,以鱼促稻,生态互利,稻鱼双丰收。”青田县农作物管理站高级农艺师吴敏芳说。

管理措施:限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准;限制在重点水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点水库饲养水产动物的不投饵、不施肥的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%。在限养区内开展水产养殖,污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的,由限养区管辖区县人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,由于面积缩减、搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

所谓稻鱼共生,就是在稻田里养殖鱼类,而水稻为鱼类提供小气候、庇荫和有机食物,反过来鱼类则可以为水稻除草、耕田松土、吞食害虫等,同一块土地上可以获得种稻、养鱼的双重收益,鱼、稻、田等形成一个可以自身维持正向循环的高效生态系统。这样,在有限的山地里寻求到最大产值的青田人将稻田养鱼世世代代地传了下来。

3.
养殖区养殖区范围:
除禁止养殖区、限制养殖区以外的水域滩涂。包括池塘养殖区、水库养殖区、其他养殖区。

联合国粮农组织驻中国代表伯希·米西卡表示,中国古老的稻田养鱼保存了良好的生态环境,体现了人与自然和谐共生的生态理念,雨水、稻田、人、河流形成良性循环,为人们提供有机的食品,体现了中国人民的智慧。

管理措施:养殖区内符合规划的养殖项目,应当科学确定养殖密度,合理投饵、使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批,推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理,规范养殖水域滩涂开发利用秩序,强化社会监督。

基于神奇的稻鱼共生系统,在悠久的历史长河中青田人还形成了“尝新饭”“青田鱼灯舞”等独具特色的稻鱼文化,农业知识和文化底蕴得以绵延赓续。这些超越“时空”的传统具有很高的文化价值和历史意义。

附件:《重庆市养殖水域滩涂规划)》社会稳定风险评估 问卷调查表

由于这里稻田养鱼悠久的历史传统和持续至今的实践,2005年,“青田稻鱼共生系统”被联合国粮农组织评为首批“全球重要农业文化遗产”。龙现村则被列为全球重要农业文化遗产核心保护地,成为名副其实的“田鱼村”。全村养鱼梯田有400多亩,水塘140多个,“有塘就有水,有水则有鱼,田鱼当家禽”构成这里一道独特的风景。

上列附件《重庆市养殖水域滩涂规划》问卷调查表,现面向社会公开征求意见,希望积极献言献策,并于2019年1月17日前通过以下两种方式提出意见:电子邮件方式将意见发送至:cqyuye2008@163.com;信函方式将意见寄至:重庆市两江新区黄山大道186号,重庆市农业农村委员会渔业发展处(邮编:401121),并请在信封上注明“养殖水域滩涂规划”字样。

青田田鱼的新发展

另见:重庆市农委:关于公开征求《重庆市养殖水域滩涂规划》意见的通知_

濒危性是重要农业文化遗产的显著特征之一。相较于现代化的大农业生产,这种低产出低效益的精耕细作方式本应明显缺乏市场吸引力,然而,近十多年来,青田田鱼却呈现另一番繁荣景象。目前,青田县发展稻鱼共生面积5万亩,田鱼产量1750吨,总产值1.05亿元。这是青田以重要农业文化遗产保护为契机,发展壮大田鱼产业的喜人成果。

《重庆市养殖水域滩涂规划》(草案文档)

为什么田鱼会有如此大的吸引力?答案是,品质。

十多年来,青田县坚持保护为先,保护与发展共存的原则,推广稻鱼共生标准化技术,规范品牌监管,创新产品开发,着力提升青田田鱼品质,打造青田田鱼品牌,增强稻鱼共生系统保护的内生动力。

青田县积极推广稻鱼共生标准化技术,打牢产品品质基础。围绕标准化基地建设,加大稻鱼产业的标准化研究力度,建立稻鱼产业的标准体系,在生产和推广上大做文章,专门出台《“稻鱼共生”产业发展三年行动计划》,重点扶持稻鱼共生生产设施建设、“稻鱼米”加工企业的升级改造等工作,积极推广“百斤鱼、千斤粮、万元钱”种养模式和再生稻技术。

截至目前,青田县已建立青田田鱼原种场13家,推广传统繁育技术,先后建成以稻田养鱼为主的粮食生产功能区2万亩、省级稻鱼共生精品园2个、稻鱼共生主导产业示范园1个、整建制推进现代农业生态循环示范区1个,逐步形成以鹤城片、山口片和温溪片等乡镇为核心,以万阜、章村、舒桥等乡镇为补充的“一核多点”的产业格局。这一系列基础措施为提升青田田鱼品质筑牢了根基。

将产量有限的田鱼定位为旅游产品销售,是提升青田田鱼品牌溢价的一个不错选择。截至目前,青田县先后投入3800万元,建成方山稻鱼共生博物园、小舟山梯田稻鱼共生休闲观光园等4个远近闻名的农业特色观光基地。每年举办“稻鱼之恋”文化节、音乐节、开犁节和开镰节,并通过鱼灯表演、尝新饭、农事体验等节目,吸引大批游客到走进青田,感受和品味青田美食。田鱼,作为具有青田代表性的农产品,通过一个个生意红火的农家乐、一道道地道的田鱼大餐,实现了价值的提升和转化,为当地带来显著的经济效益和社会效益。

优化田鱼管理模式是提升田鱼品牌化效率的重要一环。青田县积极推进“合作社+基地+农户”模式发展稻田养鱼,改变了当地传统的经营管理模式,农业品牌化、标准化的效率快速上升。大镇仁庄的金岳品以“合作社+基地+农户”模式发展稻田养鱼,带动了周边90多户农户致富,人均年收入达1.5万元。

2017年以来,青田县规范了田鱼品牌管理办法,先后制定《青田田鱼地理标志证明商标管理办法》《青田田鱼生态原产地产品保护专用标志管理办法》,设计青田稻鱼共生系统统一的标识系统和LOGO标识,积极推动稻鱼共生产品品牌创建、维护和应用推广。

通过一系列卓有成效的举措,从历史中走来的青田田鱼,又呈现出了新的风貌。田鱼不仅国内市场走俏,一斤可以卖到50元,还被华侨带往海外。许多海外华侨对田鱼有着别样乡愁,喜欢带田鱼干出去分享。三至四斤活鱼可以烤制一斤鱼干,价格通常在200元以上。尽管价格不菲,且连年上涨,但青田华侨对田鱼干的热情从未减弱。

依托“稻鱼共生”系统这张全球重要农业文化遗产金名片,青田田鱼在推进农业转型升级、农旅融合发展的新时代征程中焕发出勃勃生机。