部分改革创新内容

今年以来,陕西省生猪价格持续下跌,养殖户已经出现亏损。为缓解当前生猪价格过度下跌、稳定生猪生产,省商务厅近日制定省级冷猪肉临时收储方案,并快速启动了省级冷猪肉临时收储工作。

其三要培育本地化乡土型的人才。此次的文件规定招收50岁以下,主要从事农业生产的务农农民以及农村新增劳动力,与过去相比有较大的突破。培训方向的转变可以培育本土化实用人才,破解涉农人才上不来,下不去,难服务的困局。我国过去涉农教育一直面临生源短缺,学生即使学习了也不愿到农村去、真正做农业的怪现象。原因很多,跟招生政策与农民待遇等都有关系。如果直接从一线农民中招生,也对年龄大大放宽,不再是单纯的文化考试课,这样就避免过去学农不爱农、学农不务农的现象出现,让飞鸽牌变成永久牌。其实国家今年也已在高考制度上进行了改革,未来职业招生可以单独的考试,不再以一次智识考试一刀切。职业人才单独高考,将从根本上改变我国一方面未来发展急需职业技能型人才,另外一方面学生又不敢学导致学校难以吸收好生源的怪现象。(作者为中国人民大学农业与农村发展学院教授)

记者从潍坊市政府获悉,近日国家发改委正式批复了一批城市综合改革试点方案,潍坊、杭州、江苏、鄂尔多斯、泉州、红河等6市榜上有名,…

今年以来,陕西省生猪价格持续下跌,养殖户已经出现亏损。为缓解当前生猪价格过度下跌、稳定生猪生产,省商务厅近日制定省级冷猪肉临时收储方案,并快速启动了…

教育部、农业部近日联合发布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》,提出为培养新型职业农民,将由国家承认的涉农中、高等职业学校招收50岁以下,主要从事农业生产的务农农…

具体到改革内容,《方案》中勾勒出了包括农业经营体制、农村经济组织模式、农产品质量保证机制、农村投融资体制、农业科技体系、农村产权制度、农村基础设施建设管理体制、城镇化发展机制、农村公共服务体制等9大领域的改革创新路径。

据有关部门监测,2月13日至4月3日,西安猪肉零售价格连续七周呈震荡下行态势。以猪后腿肉为例,每斤从12.75元降至11.15元。为缓解当前生猪价格过度下跌、稳定生猪生产,近日省商务厅与省财政厅衔接落实储备费用,制定省级冷猪肉临时收储方案,启动省级冷猪肉临时收储工作。本次临时收储规模2000吨,由省内8家具有稳定销售网络、较强吞吐能力的生猪屠宰加工企业承担。为保护省内规模化良种生猪生产,缓解大猪压槽问题,省商务厅要求各承储企业必须优先收购省内规模化养殖场出栏的良种育肥猪,收购育肥猪的头均毛重不得低于110公斤。省级冷猪肉临时收储工作将于4月25日前全部完成。

其二从国际视角来看我国农民得到的培训太少,急需加强。对职业农民进行培训也是一种国际趋势,目前我国农民接受的培训少得可怜。一份统计资料显示,我国目前农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业技术教育的仅占0.13%,没有接受过技术培训的竟高达76.4%,而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70%以上。荷兰之所以能够在花卉等农业产品出口方面屡创佳绩,跟本国发达的农业教育与培训密切相关,欧美国家的农场主不少都是大学农科毕业生。而我国目前农业毕业生虽然不少,但真正能够回到农村从事农业生产的几乎没有。单纯地从技能教育与学历来比较,我国的农民职业培训与发达国家还有太大的距离,需要通过加强来弥补差距。如果未来我国一线的农业经营者基本上都是大学毕业生,那我国的农民也基本上能够跟国际接轨了,最少在教育培训方面不要与他们差得太大。

6.深化扩权强镇改革,将县级部分权限下放到镇级,进一步放宽进城落户条件。

其一满足未来发展对新型农民经营能力不断提高的需要。未来新型农业经营主体经营规模都比较大,要求管理技能也比较高,如果缺乏培训,效率难以提高。我国传统农户户均8亩多地,如果单纯种粮食,规模大小一般差异不大。但如果规模扩大到百亩甚至千亩,目前传统的农民就面临经营管理能力的挑战。根据对现行家庭农场的实地调查,不少农民感到力不从心,急需经营管理能力培训。最近看到一份对不同国家农业规模经营与农业生产效率的研究论文,结论也是如此。当农场规模扩大后,农场主的经营管理能力就变得十分重要,农场主经营管理能力高低直接决定着农场的生产率与收益,也决定着本国农民的国际竞争力。所以加强对新型农民的职业技能培训,也是未来国际竞争的需要。

5.引导包括金融资本在内的社会资本大量投入农村,发展现代农业。

此次的方案如果落实好,可以解决以下难题:

1.建设中国食品谷,包括寒亭区核心功能区、寿光蔬菜种子谷、诸城肉类食品谷、安丘出口农产品标准化基地、峡山有机农产品生产加工基地等。

我国目前在一线从事农业生产的农民平均年龄已55岁以上,而绝大多数新生代农民工不愿意返乡务农,未来谁来种地与如何种地面临挑战,政策层面形成的共识是通过培育新型农业经营主体,让家庭农场、专业大户、专业合作社、农业企业来承担主要责任。如何让这些新型经营主体尽快成长起来,加快教育培训就成为一个必然选择。

记者了解到,注册资金3000万元的齐鲁农村产权交易中心已于日前落户该市寒亭区,与此同时,潍坊青州市何官镇在去年12月13日拿下了全省土地流转信托第一单,与北京中信信托公司签约1850亩土地经营权流转信托化项目,这距安徽宿州拿下全国土地信托第一单后仅两个月,2012年,潍坊寿光市也被中国人民银行确定为全国唯一的订单融资引导订单农业发展创新试点市,而青州市南张楼村,则一度被誉为山东农村就地城镇化的模范样本。

教育部、农业部近日联合发布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》,提出为培养新型职业农民,将由国家承认的涉农中、高等职业学校招收50岁以下,主要从事农业生产的务农农民以及农村新增劳动力。招生重点是专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和农村基层干部等。累计修满规定学分即可获得国家承认的中等职业教育学历。此次文件的出台,也是落实农业部门提出的用10年时间培养100万具有中等水平的职业农民的计划。

综合改革试点6城市获批

4.大力发展农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司、担保公司等新型农村金融机构和资金互助组织。

2.提升寿光蔬菜物流园区和寿光蔬菜电子交易市场功能,探索建立全国蔬菜期货交易市场,培育具有国内外影响力的蔬菜价格形成和交易中心。

2020欧洲杯买球官方网站,山东潍坊的现代农业综合改革试点、浙江省杭州都市圈转型升级综合改革试点、江苏省苏州市城乡发展一体化综合改革试点、内蒙古自治区鄂尔多斯市资源型经济创新发展综合改革试点、福建省泉州莆田民营经济综合改革试点、云南省红河州城镇化健康发展综合改革试点。

欧洲杯最大官方网站,据潍坊市政府向本报独家提供的《潍坊市现代农业综合改革试点总体方案》显示,该市将在国内率先建成现代农业发展的示范区、培养新型农民的实验区,到2015年,基本形成现代农业产业体系,农业综合机械化水平达95%以上,农产品加工率达85%以上,农户入社率60%以上,农民人均收入超过1.5万元,城镇化水平达55%,到2020年基本建成中国特色的农村市场经济体制。

3.稳步发展股份合作,引导农民以土地入股,组建土地股份合作社。

记者注意到,《方案》中不乏探索建立全国蔬菜期货交易市场、归并整合涉农资金,探索建立农业发展投融资平台、建立集体经济股权继承、转让机制,探索股权市场化交易、探索农村土地承包关系长久不变的具体实现形式、引导农民就近市民化、规划北部沿海功能区,形成海洋经济隆起带等农业领域的改革热点议题。潍坊是农业大市,相关领域改革一直走在全国前列。潍坊市综合配套改革办公室相关负责人向记者表示,2009年前后该市曾在集体资产股份制改造、户籍制度改革等方面掀起了一轮改革热潮,而2013年后又在涉农金融领域跨出了大步。据了解,去年12月潍坊市提出将打造山东省农村金融改革创新试验区,力推设立齐鲁农村产权交易中心、推广订单农业等新型融资模式、拓宽抵(质)押物范围、推广农村新型社区金融模式、深入推进农村公共服务与财政金融服务的融合等五项举措。

记者从潍坊市政府获悉,近日国家发改委正式批复了一批城市综合改革试点方案,潍坊、杭州、江苏、鄂尔多斯、泉州、红河等6市榜上有名,其中潍坊市获批方案为现代农业综合改革试点,是山东唯一入围地市。