2017年是我国农业发展颇具意义的一年。在这一年的时间里,国家不断推进农业供给侧结构性改革,农业现代化进程不断加快,新农村建设已取得了阶段性的成效。而今年召开的十九大也确定了乡村振兴战略这个主要方向,也就是说我国农村将迎来历史性的重大机遇。
坚持农业农村优先发展,力破城乡融合发展障碍
粮食生产能力增至1.2亿斤,主要农产品供应充足;
农民人均年收入超1.2万元,6000多万贫困人口稳定脱贫;
农业绿色发展不断推进,生态文明成为美丽乡村建设行动指南
2017年,我国农业农村形势稳中向好,为经济社会发展全局提供了基础支撑。
但同时,当前我国最大的发展不平衡仍是城乡发展不平衡,最大的发展不充分仍是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。
如何让城乡居民共享经济社会发展成果?党的十九大报告指出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。对此,农业部部长韩长赋认为,贯彻农业农村优先发展指导思想,要进一步调整理顺工农城乡关系。
在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。他说,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
日前召开的中央经济工作会议进一步强调,要科学制定乡村振兴战略规划,健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远说,科学实施乡村振兴战略要有清晰的思路和措施,关键在于土地政策、产权制度、经营体系和政策体系这四个方面,要按照融合发展的角度完善体制机制。乡村振兴战略方针共20个字,实质与五位一体是高度契合的。
国家发改委刚刚召开的年度工作会议已确定,落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村。这将是明年我国农业农村发展改革的主要任务和重点工作。
深入推进农村改革,农地确权明年收官
6年前,河南潢川县付店镇骆店村金塔红种植养殖专业合作社理事长张新生,流转800亩土地花了半年功夫。今年,他又流转了700亩土地,只用了半个月。
确权前农户担心流转后找不到原来的地界,往往不许小田拼大田,或在土里埋下各种标志物,不利于规模经营,确权把这些问题都解决了。张新生说。
更让张新生高兴的是,十九大报告确定,第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大利好不仅让承包土地的农民吃了定心丸,各种新型农业经营主体也可以踏实投入了。听到这个好消息,张新生打算再流转1500亩土地搞大棚,目标是流转到4000亩。
国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说,十九大报告明确第二轮土地承包到期后再延长30年,时间节点与第二个一百年战略构想高度契合,既稳定了农民预期,又为未来政策调整和制度变革留下空间。
推进乡村振兴,根本要靠深化改革,而深化农村土地制度改革、完善承包地三权分置制度,正是农村改革的重头戏。
目前,全国整省推进农村承包地确权登记颁证试点工作的省份已达28个,确权面积11.1亿亩,已占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。这项工作促进了土地经营权的流转抵押融资,推动了农业人口城镇化进程。
明年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年,农业部将督导各省份完成农村承包地确权登记颁证工作,并探索确权成果应用,推动确权红利充分释放。
作为实施乡村振兴战略的重要制度支撑,农村改革的另一件大事是深化农村集体产权制度改革,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。这项改革也已明确了时间表和路线图
2018年将继续扩大改革试点,将试点由现在的129个增加到300个。同时,明年全国还将有50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并力争到2021年底基本完成改革。
小农户共享利好,现代农业提质增效 黑龙江孙吴县哈屯玉米种植专业合作社理事长王跃龙,不久前刚把4500元现金交到贫困户姚秀娟手里。
原来,半年前姚秀娟以600元入股的形式加入该合作社下属的河蟹养殖专业合作社,秋后分红1500。合作社又以姚秀娟等社员名义获得小额贷款,每人可贷5万元用于养牛,合作社负责还贷和经营,姚秀娟又得到分红的3000元。这项政策既解决了合作社发展资金问题,又增加了贫困户的收入。
在提出培育新型农业经营主体的同时,十九大报告也指出,实现小农户和现代农业发展有机衔接。姚秀娟的脱贫经,就生动诠释了市场竞争力弱的传统小农户和新农民共享农业经营体制机制创新带来的好处。
在相当长的一段时间内,小农户还占我国农业生产的大多数。为此,国家将继续健全社会化服务体系,为小农户提供科技、信息、农产品营销等服务;以培育小农户的内生动力为基础,提升自我发展的动力和能力。
中央经济工作会议确定,农业政策从增产导向转向提质导向,这也是近年来我国深入推进农业供给侧结构性改革的政策取向。其中,调整农业结构、促进农村一、二、三产业融合发展、把增加绿色优质农产品放在突出位置,是改革的重中之重。
具体到产业方面,当前是以玉米为重点推进种植业结构调整,以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整,以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整,以农产品加工业和农村双创为重点促进一、二、三产业融合发展,发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。
在完善农业支持保护制度方面,今后重点是改革完善财政补贴政策,优化存量、扩大增量,更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等,探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。

12月24日,司尔特与中国农业大学战略合作推进会在司尔特测土配方施肥研究基地举行,推进会回顾总结了司尔特与中国农业大学双方近年来的合作,围绕人才培养及机制完善、肥料创新研发、新时代农资营销模式等话题深入探讨,推进双方进一步的深入合作。

很多人认为我国最好的耕地就是东北地区的黑土地,但是根据近日发布的全国耕地质量最新评价数据,我国最珍贵的优等耕地主要分布在湖南、湖北以及广东三个省份。虽然我国国土面积很大,耕地也很多,但是人均耕地却很少,优、高等的耕地就更少了。
国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆26日在介绍2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果时说,截至2015年末,全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷,全国耕地评定为15个等别,1等耕地质量最好,15等最差。全国耕地平均质量等别为9.96等,耕地质量状况总体稳定。优、高、中、低等地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。
数据显示,我国优等地主要分布在湖北、湖南、广东三省,占90.28%;高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省,占79.89%;中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省,占73.73%;低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省,占85.55%。从土地利用总体规划划分的四大区域来看,中部和东部地区耕地平均质量等别较高,分别为7.99等和8.27等;东北和西部地区耕地平均质量等别较低,分别为11.24等和11.33等。
国土资源部土地整治中心副主任郧文聚说,从全国平均看,我国耕地质量评定等别为9.97,相当于亩产600公斤多一点的生产能力。耕地质量好坏要综合气温、降雨、土壤等因素,考虑耕地周年产量。我国北方地区一年一熟,可以提供一季收获;南方一年三熟,提供三季收获。因此要特别着力加强耕地数量、质量、生态三位一体保护,防止耕地占补平衡中补充数量不到位、补充质量不到位,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地。

司尔特-中国农大战略合作推进会现场

据了解,2011年4月11日,司尔特与中国农业大学资源与环境学院签订了《中国农业大学资源与环境学院与安徽省司尔特肥业股份有限公司共建测土配方施肥研究基地协议书》,联合建立了全国首家测土配方施肥研究基地,即中国农业大学-司尔特测土配方施肥研究基地,双方围绕测土配方施肥,在研究测土配方施肥技术、培训测土配方施肥技术人员、优化配方肥生产技术、组建区域试验示范网络等方面展开全面的战略合作。

自成立以来,中国农大-司尔特测土配方施肥研究基地累计推广测土面积5500余万亩,横跨29个省市,与120多个县市农业土肥部门联合开展测土配方施肥工程,并培育各类农业技术骨干千万余人。目前,基地已建成以安徽、湖南、江西、河南、福建五省为核心的测土配方施肥示范网络,并研制出小麦、玉米、水稻、油菜、棉花、果树、蔬菜、茶叶等作物专用肥。

会前,中国工程院院士、中国农业大学资源环境与粮食安全研究中心主任、全国测土配方施肥技术专家组组长、中国农业大学-司尔特测土配方施肥研究基地首席科学家张福锁,中国土壤学会副理事长、中国植物营养与肥料学会常务理事兼有机肥专业委员会主任、南京农业大学教授沈其荣,中国农业大学李晓林教授、陈新平教授,南京农业大学赵方杰教授、凌宁副教授,安徽省农业科学院刘万程副院长,安徽省农业科学院土壤肥料研究所张其安所长、孙义祥副研究员,安徽农业大学资源与环境学院党委书记刘凯、郜红建院长等一行专家在司尔特董事长金国清、总经理金政辉陪同下,先后视察了中国农业大学-司尔特测土配方施肥研究基地的新技术研发中心、测土配方施肥研究基地现代农业科技展示厅,对司尔特近年来取得的一系列成就给予了高度评价,对司尔特新时代下的发展进步寄予厚望。

张福锁院士一行专家在司尔特董事长金国清、总经理金政辉陪同下视察中国农业大学-司尔特测土配方施肥研究基地

会上,张福锁院士、沈其荣教授、刘万程副院长、张其安所长、郜红建院长等专家学者,司尔特董事长金国清、总经理金政辉分别就加强与中国农业大学、南京农业大学、安徽农业大学、安徽省农业科学院等科研院校沟通交流,推进司尔特与中国农业大学战略合作等发言,同时围绕人才培养及机制完善、肥料创新研发、营销模式、新时代下中国肥料行业的发展趋势以及司尔特产品、技术等创新发展进行了深入交流与研讨。

作为中国农业大学-司尔特测土配方施肥研究基地首席科学家,张福锁表示,在农业供给侧改革、化肥零增长的时代背景下,司尔特在粮食作物肥料的基础上发展以经济作物肥料为核心的新产品、新配方的发展战略选择十分正确,司尔特测土配方产品本身潜力非常大,要坚定不移地把测土配方产品做精致,做成最好的产品、最好的技术、最好的市场对接、最好的商业模式、最好的社会责任。

中国工程院院士、中国农业大学资源环境与粮食安全研究中心主任、全国测土配方施肥技术专家组组长张福锁

本次战略合作推进会的举行,将能更好地整合高等学校和司尔特在产、学、研、用方面的资源,有助于提高司尔特测土配方施肥技术水平和产品的科技含量,为司尔特可持续发展提供相关技术保障和人力资源保障,形成持续人才培养与创新机制,提升核心竞争力。张福锁院士就司尔特人才培养提出要求:通过人才培训计划以及企业人才的招聘,培养一批年轻的农化服务人员,集试验、示范、培训、宣传、开辟市场于一体,在基层一线服务农户,同时建立覆盖更广的司尔特测土配方施肥试验示范网络。

司尔特董事长金国清表示,此次战略合作推进会的举行,将进一步加深司尔特与中国农业大学等科研院校的合作。期盼张福锁院士工作站早日落户司尔特,把双方的合作推向更新的高度。相信在与会领导、专家学者们一如既往的大力支持下,在公司全体员工的共同努力下,2018年乃至今后更长时期里,我们一定能够取得一个又一个更加辉煌的成绩。

司尔特董事长金国清